「三巴」獅子開口 申加價最高9.5%
議員倡訂機制掛鈎通脹 車站開便利店增收入
三間巴士公司繼去年加價3.9%至7%後,今年再申請上調票價,加幅遠高於通脹。消息指,九巴、城巴及新大嶼山巴士分別申請加價6.5%、9.5%及6%。立法會議員田北辰表示,專營巴士每次申請加價都「開天索價」,建議政府為巴士調整票價制訂機制,規定幅度要與通脹掛鈎,亦可動用政府於港鐵獲取的收益補貼巴士公司虧蝕,「停止由市民荷包攞錢!」但立法會議員陳恒鑌則認為,「按機制例牌年年加價」非市民之福,亦不應由政府補貼巴士,建議允許巴士站開設便利店等,由非票務收入補貼運營成本。
按現有機制,巴士加價須先向運輸署申請,再經各方討論,運輸署考慮各方面因素後制訂一個加幅,再交由行政會議批准,每次加幅都引起爭議,加價審批也往往滯後兩三年。巴士公司幾乎每次申請加幅都是「開天索價、落地還錢」,例如去年九巴申請加9.5%,城巴、新巴市區線劃一申請加2元,城巴機場線申請加50%,新大嶼山巴士申請加價9.8%,最後行會批准加幅(扣除專營巴士豁免隧道費基金)分別為3.9%、4.9%及7%。
翻查資料,城巴兩個專營權去年「專營巴士豁免隧道費基金」戶口總共有約140萬元,若動用基金抵消,相信實際加幅有望下調1至1.5個百分點。至於九巴的「基金」餘額4.5億元,實際加幅有望壓低兩三個百分點。
田北辰表示,現時每次專營巴士定期申請加價,加幅都「獅子開大口」,市民觀感不佳。長遠應設立類似港鐵的票價調整機制,按通脹等數據調整票價。他指出,巴士加價幅度一直遠超通脹,以去年為例,九巴實際加價3.9%、城巴加價4.9%,同年通脹為2.1%,今年預計通脹為1.3%,累計才大約3.4%,他認為只接受巴士加價3.4%。
至於巴士公司提出種種運營困難,田北辰認為應由作為港鐵大股東的特區政府,將港鐵股息補貼巴士公司:「巴士公司運營問題沒理由讓市民埋單!公共交通涉及公共利益,應該去和政府協商。現在政府正在補貼巴士公司,將巴士隧道費建立滾存基金抵消票價加幅,未來還可以用港鐵給政府的龐大股息去補貼巴士服務,以維持公共交通系統運作,無需將額外成本轉嫁市民。」
陳恒鑌則認為,若建立明確加價方程式,最開心的是巴士公司,「年年必定『按機制加價』,政府沒辦法再於經濟困境時凍結巴士加價。」他亦反對由政府「包底」補貼巴士公司的虧損:「用者自付是香港成功之道,政府才能維持健康財政情況。若開啟政府補貼公共交通工具的先例,會造成越來越沉重和龐大的庫房負擔。」
他建議政府可協助巴士營辦商開拓更多非票務收益,避免把營運成本全部轉嫁給市民:「例如政府可以推動與巴士公司合作,於隧道出入口位置興建大型轉車站,站內設立各類便民的商業或零售用途設施,以及在中、大型巴士站設立便利店,手機充電站等,增加非票務收入。」
運輸署發言人表示,政府會以審慎態度處理票價調整申請,在評估票價調整時,會考慮專營巴士營辦商未來成本、市民接受程度及負擔能力等因素,會一如以往做好把關工作。
巴士公司:成本年年漲
九巴表示,因應營運情況和成本變化,申請的調整幅度非常審慎,已平衡財務上可持續發展的需要,以及市民的接受程度,期望政府盡快處理有關申請,以改善巴士公司的經營狀況。發言人又稱,九巴一直透過不同優惠,包括轉乘優惠、月票計劃、優惠站等,減輕市民的出行開支。城巴、新大嶼山巴士的加價理據相若,指出成本年年上漲,有必要跟隨其他公共交通工具調整票價。