回收卡板再造 申資助遇關卡
香港回收政策不協調令回收商進退失據。港青佘鑫豐眼見全港鏟車搬運貨物時都以木卡板為托盤，每天多達150噸木卡板用完即棄，遂於多年前投資逾千萬元在上水設廠將木卡板轉廢為材，變成貓砂和動物墊料。他早前申請環保署回收基金，始知根據政府定義若工場單純做回收才算是「可循環再造物料回收中心」，合資格申請資助，但其回收場從事回收兼再造就被界定為「鄉郊工場」，不合資格。他認為有關規定「離地」，窒礙行業發展，促請政府擔當統籌角色協助業界回收運作。
記者劉明
處理木卡板回收的「綠盈環保有限公司」創辦人兼項目經理佘鑫豐，日前帶記者參觀位於上水虎地坳佔地近兩萬平方呎的回收場。回收場內，舉目全是大大小小的木卡板，大多數只使用過一次，若沒有回收再造就可能被送往堆填區。
佘鑫豐指，全港每天棄置300噸廢木，一半為木卡板。他原想回收木卡板，改造成環保木煤供日本、韓國、內地甚至本地發電廠使用，惟木煤需大量生產，最終決定生產貓砂及動物墊料的馬砂，希望每天回收30噸木卡板。由於缺乏宣傳推廣，卡板回收量少，每天最多只收到5噸至10噸。
目前，佘鑫豐的回收場每日平均只收到3噸至4噸卡板，可生產600包至800包貓砂，巿場佔有率僅數個百分點，「每噸卡板可生產近200包、每包4.5公斤貓砂，但巿場產品眾多，我哋只係其中一個牌子。」
產量及銷量有限，令回收場運作4年以來一直虧損。早前，他擬斥資540萬元作市場推廣，讓更多人認識木卡板回收業，並獲環保署回收基金初步批出270萬元資助，附帶條件包括要在「合理地點」作業。不過，環保署在諮詢城規會後發現，該回收場被定義為「鄉郊工場」，而非「可循環再造物料回收中心」，要求他向城規會申請改變土地用途，才能獲回收基金正式批出資助，令佘鑫豐極為不解。
記者就此向規劃署查詢，署方解釋該回收場回收木材後加工製造其他物品，涉及一定工業製造活動，或對鄉郊地區造成環境影響，故不屬「可循環再造物料回收中心」用途，但工場仍可按城市規劃條例第16條提出規劃申請，在該處進行為期不超過3年的臨時用途或發展，包括加工製造運作，如獲批准，期滿後可再申請續期。
對規劃署的解釋，佘鑫豐更感困惑，「我們有recycle（回收），卻因有upcycle（升級再造）產品，被政府當成工業製造，我哋將廢木變成有用產品就唔係循環再造嗎？」同時，城規會批出的臨時用途准許為期僅3年，其後要續期，令他感到發展前景充滿不確定性。
環境及生態局早前發文回應指，有關的指控與事實不符，因為根據紀錄，「綠盈環保」曾於2019年成功有條件獲批回收基金，惟根據規定，申請人需在項目開展前，與其他相關部門確定項目場地符合有關土地用途的法例要求，而回收基金給予「綠盈環保」兩年時間去處理土地用途事宜。
鄧家彪：勿讓官僚阻礙發展
該局強調，回收基金將協助「綠盈環保」再次遞交申請，並安排充足時間讓「綠盈環保」向規劃署及城規會處理規劃許可申請事宜，若「綠盈環保」計劃向規劃署及城規會申請作臨時鄉郊工場，環保署亦樂意就申請人的規劃許可申請提供相關的政策支持。
工聯會立法會議員鄧家彪接獲佘鑫豐求助後，代為去信環境及生態局局長謝展寰，獲局方安排佘鑫豐跟規劃署和環保署代表會面解決問題。鄧家彪指，佘鑫豐的回收場有助減少堆填區負擔，「希望政府再審視，不要讓城規會一些官僚定義或行政，阻礙環保產業發展。」他又建議政府加強宣傳，吸引本地企業購買香港製造的環保商品，並推廣至海外。
